Экономят на бюджетниках. Зарплаты не повысят, но и надбавки пока не отменяют

Начальник финансового управления Анатолий Абросимов сообщил, что ранее планировавшегося повышения зарплат бюджетникам с 1 июля и 1 октября не будет — государство решило отказаться от этого, чтобы сэкономить. То есть зарплаты им будут заморожены. Хотя если вникнуть в суть вопроса, то окажется, что зарплаты даже могут стать ниже, если будут отменены различные надбавки и доплаты.

Больше всех могли пострадать работники сферы образования — как пояснил «Бердянским ведомостям» Анатолий Абросимов, государство «срезало» 4 млн гривен с финансирования гороо и 1 млн 800 тысяч гривен — со сферы здравоохранения. Если бердянским медикам придётся сокращать текущие расходы и частично — зарплаты, то учителям, кроме зарплат, экономить не на чем. Потому «под прицел» и попали надбавки.

Профсоюз пригрозил

Если вникнуть, то надбавка за престижность работы по сути надбавкой не является, её ввели потому, что в 2011 году государство не могло, согласно закону, повысить первый тарифный разряд, то есть обеспечить работников образования такой зарплатой, которая им полагалась. Теперь же, согласно Постановлению Кабмина, обязательная 20‑процентная надбавка учителям за престижность труда становится необязательной, её размер устанавливают в пределах фонда оплаты труда, от 0 до 20 %. Но, как поясняет председатель Бердянской городской профсоюзной организации работников образования и науки Украины Нина Моненко, на практике надбавка вполне может быть отменена, ведь фонд оплаты труда крайне недостаточен. Анатолий Абросимов поясняет, что необеспеченность фондом заработной платы по городскому отделу образования составляет около 7 млн гривен. Поэтому на рассмотрение депутатов горсовета планировалось вынести проект решения о снятии этой надбавки с учителей.

Директор ООШ № 11, депутат горсовета Максим Мищенко, был против этой меры.

— Вы же понимаете, что будет социальный взрыв? — предостерегал он коллег.

Анатолий Абросимов пытался сгладить неприятное впечатление, сообщив, что надбавку как таковую никто не отменял, просто она вместо 20 % может составлять 2 % или 3 %. В конце концов, он признал, что мера эта вынужденная.

Нина Моненко рассказывает, что профсоюз обращался к мэру и депутатам горсовета и даже намеревался организовать пикет против отмены надбавок работникам образования, но тут местные власти пошли навстречу: в понедельник, 14 апреля, руководство города пообещало не отменять надбавки работникам образования до сентября. Но вопрос об отмене надбавок всё же остаётся в повестке дня сессии горсовета, назначенной на 17 апреля.

Если бердянским медикам придётся сокращать текущие расходы и частично — зарплаты, то учителям, кроме зарплат, экономить не на чем. Потому «под прицел» и попали надбавки.

— Мы пытались экономить, но педагоги восстали, и, я считаю, восстали они правильно. Если человек получал 2,5 тысячи гривен, то его не может устраивать, что он будет получать только две тысячи. Хотя и мы были правы: денег‑то нет, — утверждает Анатолий Николаевич. — Мы добавляли около миллиона гривен, чтобы работникам образования хватило денег на выплату заработной платы в декабре, но так как, вполне вероятно, будет принято решение, чтобы сохранить надбавки учителям за апрель и май, то эти деньги будут перенаправлены на эти цели. Боюсь, что в декабре у нас не будет денег не то что на надбавки, но и на зарплаты.

Но это ещё не всё: Кабмин подал в Верховную Раду законопроект, согласно которому учителя лишились бы надбавок за классное руководство, проверку тетрадей и заведование учебными кабинетами. Профсоюз отправил телеграмму в Верховную Раду с просьбой не принимать такой закон.

Голая ставка

Директор ООШ № 9 Юрий Клименченко рассказал, что Постановление носило рекомендательный характер, но из‑за недостаточного финансирования местные власти планировали снять с учителей надбавку за престижность работы. От такого решения учителя потеряли бы много — по 400 — 800 гривен в месяц. Кроме того, рассматривается вопрос об отмене надбавки за классное руководство — а это ещё 15 — 20 % от ставки, и не исключено, что могут убрать надбавку по выслуге лет. От учительской зарплаты останется лишь чистая ставка, а она не так уж велика: ставка специалиста составляет 1 400 гривен, а ставка за высшую категорию чуть выше 1 800 гривен.

— Уровень жизни людей и без того снизится, так как предстоит повышение коммунальных платежей, да и все товары из‑за скачка доллара тоже подорожали. Люди, конечно, с пониманием относятся к необходимости экономить, но при этом никто не хочет, чтобы у них деньги забирали. Такая непопулярная мера вызывает недовольство, из школ и так все бегут, ведь работа учителя — не из лёгких. Государству безусловно выгодно снимать надбавки, но кто же после этого останется работать в школах на голую ставку? Только выпускники вузов? Но ведь опытные учителя тоже нужны!

Под раздачу могли попасть и детсады.

— Вопрос о снятии надбавок с сотрудников детских садов пока не стоял, но это не значит, что нас это не коснулось бы. В рекомендательном письме для местного самоуправления речь шла о снятии надбавок с работников не только школ, но и дошкольных и внешкольных учреждений, — говорит заведующая детсадом «Алёнушка» Светлана Пасичниченко. — Но за всех нас вступился наш профсоюз.

Под вопросом сейчас и выплата в будущем 50‑процентной надбавки школьным библиотекарям. Вначале местные власти также планировали её отменить, но в итоге решили, что за апрель и май библиотекари получат заработную плату в обычном объёме, а к этому вопросу вернутся после того, как библиотекари и педагоги вернутся на работу из летнего 56‑дневного отпуска.

— Будем смотреть по ситуации. Если государство нам добавит денег, то надбавку мы сохраним, — обещает Анатолий Николаевич.

Добавит ли государство денег на бюджетников? Очень хочется в это верить.

Новых врачей пока не будет

Врачи тоже ощущают на себе экономные времена. Главный специалист отдела охраны здоровья Игорь Ванин рассказал, что распоряжения по врачам ещё нет. В любом случае доплаты за категорию — обязательные, они точно останутся, а вот на доплатах за совместительство, как на необязательных, могут и сэкономить.

По словам и. о. главврача Центра первичной медико-санитарной помощи Ольги Франц, экономить приходится на многом: сейчас сняты доплаты за выполнение обязанностей временно отсутствующих сотрудников, также пока не принимают на работу новых работников. Разрабатываются мероприятия по экономии энергоресурсов и снижению расходов на коммунальные услуги, минимизируются расходы на командировки, медработники порой ездят и за свой счёт. Да и вообще Центр первичной помощи сейчас ничего, кроме медикаментов и горюче-смазочных материалов, не приобретает.

Соцработников могут уволить

Из-за того что государство не обошло своим вниманием и соцслужбы, «сняв» около полумиллиона гривен с центра социальных служб семьи, детей и молодёжи, там могут быть уволены все соцработники, 21 человек.

— Денег на содержание соцработников нет. В своё время все они начинали работать в выполнение социальных инициатив президента Януковича, но так как новая власть не признаёт его инициатив, то и денег на их реализацию не выделило, — поясняет Анатолий Абросимов. — Предложение об увольнении соцработников подаёт исполком, а решение по нему будут принимать депутаты горсовета.

Людям заплатят зарплату за два месяца, прошедшие с момента предупреждения, после чего они будут уволены. Кстати, в Бердянском районе уволят 12 соцработников.

— Социальные работники тесно взаимодействовали со школьными психологами и нашими социальными педагогами, и я видел настрой людей, которые ознакомились с этим проектом, — не одобряет такие вынужденные меры Максим Мищенко.

По словам Анатолия Абросимова, изначально на выплату заработной платы до конца года бюджетникам не хватало 23 млн гривен. После всех сокращений и урезаний сумма дефицита уменьшилась примерно до 16 млн гривен. Если 4 млн из них город ещё может сэкономить на чём‑то, то оставшиеся 12 миллионов бюджетникам взять негде. Придётся писать письма в Киев, потому как вся надежда остаётся только на государство.

Тем не менее, городской голова Алексей Бакай, во время первого обсуждения формирования городского бюджета, был твёрдо убеждён, что государство даст денег на то, чтобы выплатить зарплату учителям и врачам. Когда депутаты горсовета обратили внимание на то, что на эти цели не хватает 23 млн гривен, он ответил, что по защищённым статьям бюджета государство обязательно рассчитается.

— В текущем году, могу заверить, мы сделали специально такой правильный ход, чтобы к концу года государство добавило денег на выполнение делегированных полномочий. Не было такого случая, чтобы на зарплату не было дотаций, — заявил он.

Впрочем, не надо далеко ходить за примером обратного: в конце прошлого года бюджетникам приходилось идти в отпуска за свой счёт на несколько дней, потому что на выплату зарплат им денег не хватало.