Мэрия предлагает депутатам горсовета увеличить ставки арендной платы за землю. В целом ряде случаев платежи в бюджет возрастут вдвое — втрое. Если новые ставки будут утверждены сессией, город планирует в следующем году собрать от аренды земли на 10,6 млн. грн. больше, чем в нынешнем году.

Или увеличивать доходы, или сворачивать городские проекты
Достаточно тяжелый экономически и психологически вопрос предстоит рассмотреть депутатам бердянского городского совета на запланированной на 12 декабря сессии. Речь идет о ставках арендной платы на землю. Ее предлагается изменить, и, естественно, в сторону увеличения.

Вопрос рассматривался в рамках регуляторной процедуры и уже дважды с участием представителей депутатского корпуса. Но однозначного мнения у депутатов нет.

Последний раз об изменениях ставок арендной платы за землю говорили в четверг, 5 декабря, на заседании «круглого стола» с участием городского головы Алексея Бакая, депутатов, входящих в планово-бюджетную комиссию, земельную и по предпринимательской деятельности.

Обращаясь к присутствующим, заместитель городского головы Наталья Гончарова призвала депутатов занять позицию именно народных избранников, за которыми стоят люди с их проблемами. Как отметила зам.мэра, ставки арендной платы за землю не менялись в Бердянске с 2008 года и на сегодня являются самыми низкими в области. За это время росли цены на товары и услуги, была инфляция. Изменилось также и законодательство. Если раньше минимальный платеж составлял 1% от оценочной стоимости земли, и было понятие сезонной аренды (за пляжи, отданные в аренду, плата взималась только за три летних месяца), то с принятием Налогового Кодекса минимальная ставка годовой арендной платы за землю определена в размере 3% от оценочной стоимости земли, а понятие сезонности вообще исчезло — платить даже за аренду пляжей необходимо ежемесячно, а не только за лето.

Увеличивать аренду земли заставляет и ситуация в городском бюджете. Дефицит финансов ощущается очень остро. И вопрос на сегодня стоит так: либо увеличивать доходную базу городского бюджета, либо сокращать ранее работавшие программы.

— Я хочу напомнить депутатам, что мы стоим на пороге принятия городского бюджета на 2014 год, — подчеркнула Наталья Гончарова. — Естественно, вы пойдете сейчас с просьбами и предложениями о выполнении тех или иных работ у себя в избирательных округах. Но как можно будет выполнить эти просьбы, если денег нет?

Плата за землю дает четвертую часть всех поступлений в городской бюджет. Это тот источник доходов местной казны, который полностью остается городу и идет в так называемую корзинку № 2. Это собственные средства, которые направляются на выполнение собственным полномочий. А к ним относится не только сфера жилищно-коммунального хозяйства. За собственные средства город содержит, к примеру, все внешкольное образование. Это центр детского и юношеского творчества, станции юных техников и юных натуралистов, клуб юных моряков и т.д. Содержание всего этого обойдется в 2013 году 5,6 млн. грн. Кроме того, город реализует свои социальные проекты, как например, зубопротезирование ветеранов, работа госпитального отделения, функционирование Территориального центра социальной зашиты «Забота». Это все городские проекты и финансируются они городом. Но с каждым годом делать все это, не увеличивая поступлений от собственных источников пополнения городской казны, все сложнее.

Какими же будут новые ставки?
Что предлагается. Сразу отметим, что земельные участки (всего их в городе 1645 разной площади, но в общем объеме 607 гектаров) разделены на три группы. С первой проще всего. В ней ничего не меняется. Например, банки, как платили по максимальной ставке 12% в год от оценочной стоимости земли, так и будут платить. Для наружной рекламы ставка как была 10%, так и останется. И так далее.

Вторая группа — хочешь, не хочешь, а для нее ставки аренды земли необходимо приводить в соответствие с Налоговым кодексом. Так, если за пляжи взималась сезонная плата, то теперь за них необходимо платить круглый год. Но поскольку пляжи действительно дают заработки только в летний сезон, то для всех 35 арендаторов предлагается установить минимальную арендную ставку 3%. Хотя это втрое увеличит платежи.

Наталья Гончарова привела пример. Если в 2012 году арендатор пляжа площадью 2 тыс. квадратных метров платил аренду в размере 2100 грн. в год, то установлении новой минимальной ставки 3%, ему придется уплатить 6300 грн. в год. В целом только от увеличения платы за пользование пляжами город получит более 600 тыс. грн. дополнительных средств. Для примера именно во столько обходится содержание госпитального отделения.

Под действие закона попадают также временные аттракционы, летние торговые площадки и т.д. Ситуация аналогичная. Если раньше аренда была сезонной, то теперь за землю, выделенную под временные аттракционы или летную площадку придется платить минимум 3%. Но предлагается сделать по максимуму — 12%.

Ну и, наконец, идет третья группа участков, где оплата соответствует установленному законом минимуму в 3%, но ее предлагается увеличить. К таковым относится земля под отелями, базами отдыха, туристическими приютами, магазинами, торговыми комплексами и т.д.

Так отелям и базам отдыха, торговым комплексам ставки предлагается увеличить с 3-х до 4-5%. Например, турприют площадью 1 тыс. квадратным метров сегодня платит за землю 2900 грн. При увеличении ставки до 5% — станет платить 4850 грн. в год. Торговый комплекс площадью 4900 квадратных метров платит сегодня 70 тыс. грн. в год. Если сделать 4% — будет платить 93 тыс. грн., при 5% — 116 тыс. грн.

В целом ожидается, что если депутаты утвердят предложенные ставки аренды земли, то город в следующем году получит за землю на 10,6 млн. грн. больше.

Окончательное решение за депутатами
Соглашаться ли на новые ставки? Мнения депутатов разделились. Многие считают, что двух- трехкратное увеличение платежей ударит по бизнесу. Виталий Байдала, к примеру, предложил увеличить ставки на 20-30% не более. Александр Македонский обратил внимание на то, что исполнительной власти необходимо усилить работу с налоговой и искать увеличение поступлений в казну не путем финансового давления на официально работающие структуры, а путем выведения из тени многочисленных частных гостиничек, незаконных торговых точек и прочего.

С другой стороны председатель комиссии по предпринимательской деятельности Юрий Зинчук призвал коллег вспомнить о том, бюджет города нужно пополнять, а значит, необходимо проголосовать за предлагаемые ставки аренды земли. Председатель планово-бюджетной комиссии Татьяна Мирошниченко также высказалась за принятие новых ставок.

Данный вопрос будет еще обсуждаться на депутатском дне. Но окончательное решение принимать депутатам на сессии 12 декабря. Посмотрим, каким оно будет.